Распространение вируса COVID-19 существенно повлиял на все сферы нашей жизни, включая отправление правосудия. Государственные суды в Германии и России ответили на вспышку этой болезни отложением или приостановкой судебных дел, не носящих неотложный характер. Статус дел, находящихся на рассмотрении, ежедневно меняясь, чаще всего не добавляет ясности в то, когда и как они будут рассмотрены. Так, в Германии очные слушания в некоторых случаях были отложены в плоть до полугода.
Это происходит на фоне неминуемого наплыва новы споров, связанных с разрушением производственных цепочек, а также с просрочками исполнения по договорам, вызванными или усугублёнными коронакризисом.
На фоне данных обстоятельств международный арбитраж достоин внимания в качестве альтернативы для быстрого и эффективного разрешения как текущих, так и будущих споров. В этой связи немецкие и российские арбитражные учреждения принимают меры для минимизации потенциального негативного воздействия коронавируса на ход арбитражных разбирательств и сохранения здоровья и безопасности всех, кто в них вовлечён. Ниже мы сравнили решения, которые предлагаются Немецким арбитражным институтом (DIS) как ведущим немецким арбитражным учреждениям, а также основными российскими арбитражными организациями в целях преодоления ограничений, вызванных кризисом COVID-19.
Возбуждение арбитражного разбирательства
Инициация арбитражного разбирательства является одной из самых важных и формализованных стадий, которая влияет на дальнейший ход дела. Учитывая данных факт, все арбитражные учреждения в Германии и России приняли меры, способствующие направлению исков и запросов на проведения арбитража в электронной форме.
Германия (DIS)
Согласно заявлению в связи с ситуацией вокруг COVID-19 истцы не обязаны направлять в DIS иск в бумажной форме. Таким образом, направление иска в электронном виде является достаточным для возбуждения арбитражного разбирательства.
Россия
(а) Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате РФ (МКАС)
МКАС принял решения придерживаться такого же подхода, что и DIS. В своём информационном письме, размещённом на его сайте, МКАС предлагает направлять любые документы, связанные с началом арбитражных разбирательств, по электронной почте. Однако МКАС и третейские суды оставляют за собой право затребовать оригиналы документов на бумажных носителях.
(б) Российский арбитражный центр при Российском институте современного арбитража (РАЦ)
РАЦ является единственным российским и одним из немногих международных арбитражных учреждений, разработавших собственную цифровую платформу, позволяющую сторонам и третейским судам загружать, хранить и обмениваться документами в электронной форме на всех стадиях арбитражного разбирательства. В связи с этим ответственный администратор РАЦ в своём обращении призывает стороны направлять иски и запросы на проведение арбитража через Электронную систему РАЦ или по электронной почте.
(в) Арбитражный центр при РСПП (АЦ при РСПП)
АЦ при РСПП в соответствии с общим трендом также предлагает сторонам возможность возбудить арбитражное производство путём направления иска через собственную онлайн платформу или по электронной почте.
Подводя итог, можно сказать, что меры, введённые против коронавируса, не являются препятствием для возбуждения арбитражного разбирательства в Германии и России.
Обмен доказательствами
Традиционно процесс обмена доказательствами слабо регулируется большинством арбитражных учреждений. Обычно эти вопросы оставляются на усмотрение сторон и третейских судов. Таким образом, стороны могут договориться об обмене документами как в бумажной, так и в электронной форме по электронной почте или виртуальный портал, предоставленный профессиональным провайдером. В текущих обстоятельствах традиционная почта и курьерские службы недостаточно надёжны, а электронная почта зачастую не подходит для разбирательств с большим объёмом документарных доказательств. Таким образом, сегодня стороны как никогда заинтересованы в надёжной цифровой платформе для обмена большими объёмами материалов, отвечающей самым высоким стандартам защиты данных.
Германия (DIS)
Действующие правила DIS 2018 года в основном регулируют порядок взаимодействия с сотрудниками DIS, при котором электронная форма имеет приоритет над бумажным носителем. Следуя этому принципу, DIS в своём заявлении рекомендует всем участникам арбитражного разбирательства подавать все документы, адресованные DIS, на его официальный электронный адрес. Кроме того, DIS потребовал от участников арбитража воздержаться, на сколько это возможно, от направления в его адрес портативных устройств, предназначенных для хранения данных.
Однако, порядок обмена доказательствами между сторонами арбитражного разбирательства и третейскими судами не урегулирован правилами DIS, и не нашёл своего отражения в заявлении в связи с ситуацией, вызванной COVID-19. Таким образом, DIS не оказывает сторонам арбитражного разбирательства никакой поддержки в этой связи, оставляя этот вопрос на полное их усмотрение.
Россия
В России арбитражные учреждения традиционно играют более активную роль, выступая в качестве связующего звена между сторонами и третейским судом.
(а) МКАС
Правила МКАС предусматривают, что стороны должны направлять все документы, касающиеся осуществления арбитража, в Секретариат МКАС. Аналогично исками и запросам на проведение арбитража, было предложено, что во время пандемии такие документы могут быть предоставлены по электронной почте, при том, что МКАС и третейские суды в праве запросить их оригиналы. Как и DIS, МКАС не имеет собственной или рекомендуемой онлайн системы, разработанной для хранения и обмена материалами, относящимися к арбитражному разбирательству. Однако, стороны свободны в том, чтобы прийти к соглашению об использовании любых технических решений по их выбору.
(б) РАЦ
Как уже было указано выше, РАЦ является единственным российским и одним из немногих международных арбитражных учреждений, разработавшими свои собственные онлайн порталы, с помощью которых все участники арбитражных разбирательств могут загружать, хранить и обмениваться документами в электронной форме. В существующих сегодня обстоятельствах такой сервис сложно переоценить, так как он позволяет без труда преодолеть ограничения, вызванные социальным дистанцированием.
(в) АЦ при РСПП
Регламент АЦ при РСПП предусматривает передачу всех документов непосредственно через свой секретариат в бумажном виде. Однако, в свете мер, применяемых для борьбы с коронавирусом, Центр призывает стороны направлять документы в электронном виде. При этом, хотя АЦ при РСПП в настоящее время разрабатывает собственную онлайн систему, на сегодняшний день она может быть использована только для подачи исков и запросов на проведение арбитража. Таким образом, стороны вынуждены направлять все письменные доказательства по электронной почте, либо проявлять инициативу и использовать решения, предоставленные профессиональными провайдерами.
Очные слушания
В свете социального дистанцирования, вызванного распространением коронавируса, проведение очных слушаний стало одним из главных препятствий для нормального движения арбитражных разбирательств. Зачастую стороны и третейские суды склонны в этой связи откладывать устные слушания пока ограничительные меры не будут сняты. Однако, на сегодняшний день сложно предсказать, когда последствия вируса будут окончательно преодолены. Кроме того, в случае крупных международных разбирательств их отложение на неопределённый срок может быть слишком затратным. В этой связи содействие арбитражных учреждений в организации слушаний онлайн могло бы сильно помочь сторонам.
Стоит отметить, что Германия и Россия принадлежат к континентальной системе права, что означает, что очные слушания служат в основном для изложения сторонами своих правовых позиций и обычно длятся несколько часов вместо нескольких дней или пары недель, как это принято в странах общей системы права. В связи с этим, проведение устных слушаний онлайн представляется не такой уж большой проблемой. Среди всех арбитражных учреждений Германии и России только РАЦ предоставляет сторонам бесплатное цифровое решение для проведение устных слушаний по средствам видеоконференции. Стоит отметить, что предлагаемая платформа позволяет участникам не только визуально взаимодействовать друг с другом, но и обмениваться документами, а также демонстрировать свои презентации в ходе заседания.
Все остальные арбитражные учреждения (DIS, МКАС и АС при РСПП) оставили эту проблему на усмотрение сторон и третейских судов, которые довольно неохотно проявляют инициативу в таких вопросах.
Завершение арбитражного разбирательства
В отличие от государственных судов, третейские судьи не обязаны встречаться очно для того, чтобы обсудить дело и принять решение. Таким образом, введённые меры социального дистанцирования не препятствуют принятию арбитражного решения. Проблема может возникнуть на этапе изготовления оригинала решения в связи с ограничениями в работе почты и курьерских служб.
Германия (DIS)
DIS в своём заявлении по вопросам COVID-19 позволяет сторонам прийти к соглашению о том, что арбитражное решение может быть выпущено в электронной форме. В обратном случае, если одна из сторон настаивает на том, чтобы решение было изготовлено в бумажной форме, на таком оригинале «будет, в разрез со сложившейся практикой, отсутствовать подпись администратора, сопровождающего соответствующее арбитражное разбирательство, и наличие такой подписи не будет являться обязательным». Такой подход является достаточно спорным, так как согласно Нью-Йоркской Конвенции, типовому закону UNCITRAL, а также национальному законодательству многих стран сторона, обращающаяся за приведением в исполнение арбитражного решения, должна предоставить оригинал этого решения на бумаге.
Россия
Представляется, что в силу указанных выше причин ведущие российские арбитражные учреждения не изменили свои правила в части изготовления арбитражных решений, которые должны быть в бумажной форме и подписаны третейскими судьями.
Некоторые выводы
В отличие от государственных судов, международный коммерческий арбитраж благодаря своей процессуальной гибкости позволяет сторонам разрешать их споры вне зависимости от ограничений, наложенных в результате пандемии COVID-19. Однако, арбитражные учреждения в некоторых аспектах могли бы занять более активную позицию, предлагая участникам арбитражных разбирательств технологические решения и сервисы, способствующие должному движению дел во время кризиса, вызванного вирусом COVID-19.